成都市首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 制定依據(jù)。為落實(shí)國(guó)家和省、市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和使用首版次軟件產(chǎn)品，根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定管理辦法〉的通知》（川經(jīng)信裝備〔2021〕124號(hào)）和成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局等6部門(mén)印發(fā)的《成都市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（成經(jīng)信發(fā)〔2023〕2號(hào)）等文件精神，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 適用范圍。本辦法所指首版次軟件產(chǎn)品，是指關(guān)鍵技術(shù)有重大創(chuàng)新與應(yīng)用，功能、性能先進(jìn)或可打破行業(yè)封鎖、壟斷，產(chǎn)品質(zhì)量可滿足行業(yè)需求，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首次發(fā)布處于市場(chǎng)推廣初期的軟件產(chǎn)品，不包括研制單位開(kāi)發(fā)的僅限于自用的軟件和用戶(hù)定制的非通用軟件。
第三條 職責(zé)分工。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)建立成都市首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定專(zhuān)家?guī)?，擬（修）訂成都市首版次軟件產(chǎn)品的認(rèn)定條件，組織開(kāi)展成都市首版次軟件產(chǎn)品的認(rèn)定，落實(shí)成都市首版次軟件產(chǎn)品支持政策。市財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)資金的預(yù)算管理。區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化（軟件產(chǎn)業(yè)）主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)推薦上報(bào)的當(dāng)?shù)厥装娲诬浖a(chǎn)品及其申報(bào)資料的真實(shí)性等進(jìn)行審核把關(guān)，區(qū)（市）縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)配合上報(bào)項(xiàng)目、下達(dá)資金等工作。
第二章 認(rèn)定條件
第四條 必備條件。申報(bào)企業(yè)和申請(qǐng)認(rèn)定的軟件產(chǎn)品，原則上必須符合以下條件。
（一）申報(bào)對(duì)象。本辦法的申報(bào)對(duì)象為工商注冊(cè)地址在我市的企業(yè)。［需提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正本）復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或多證合一證（復(fù)印件），上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表］
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有軟件著作權(quán)，著作權(quán)取得方式需為原始取得（如果屬于共有，申請(qǐng)單位需為第一權(quán)利人，且需提供共有權(quán)利人同意申請(qǐng)的證明），申請(qǐng)首版次認(rèn)定日期距產(chǎn)品取得該軟件著作權(quán)的日期原則上不超過(guò)2年。
（三）功能性能。首次發(fā)布且關(guān)鍵技術(shù)有重大創(chuàng)新或突破，功能性能達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先及以上或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、打破行業(yè)封鎖與壟斷（結(jié)合應(yīng)用證明、專(zhuān)利證書(shū)、軟件著作權(quán)、查新報(bào)告、成果鑒定情況、相關(guān)學(xué)術(shù)成果等綜合評(píng)價(jià)）；符合成都市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
（四）產(chǎn)品研發(fā)。申報(bào)企業(yè)上一年度的研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例，對(duì)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2000萬(wàn)元及以上者應(yīng)不低于5%，營(yíng)業(yè)收入低于2000萬(wàn)元者應(yīng)不低于8%；該軟件產(chǎn)品累計(jì)研發(fā)投入須超過(guò)100萬(wàn)元。［年度研發(fā)投入根據(jù)申請(qǐng)單位提交的《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》中的《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》上的“年度研發(fā)費(fèi)用小計(jì)”欄所列金額確定。軟件產(chǎn)品累計(jì)研發(fā)投入根據(jù)相關(guān)年度因享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠而留存?zhèn)洳榈摹?/span>“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》及針對(duì)該軟件產(chǎn)品的研發(fā)投入而設(shè)置的“研發(fā)支出”輔助賬頁(yè)進(jìn)行確定］
（五）市場(chǎng)應(yīng)用。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化銷(xiāo)售且銷(xiāo)售總額不低于100萬(wàn)元（需提供相關(guān)銷(xiāo)售合同及發(fā)票、貨款到賬憑證等復(fù)印件）；運(yùn)行穩(wěn)定可靠，須通過(guò)經(jīng)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)測(cè)評(píng)，或提供權(quán)威用戶(hù)（指國(guó)家部委、央企集團(tuán)、世界500強(qiáng)等）對(duì)該產(chǎn)品的使用證明。對(duì)屬于國(guó)家特種設(shè)備行業(yè)管理要求范圍內(nèi)的產(chǎn)品，須取得特種設(shè)備行業(yè)產(chǎn)品許可證。
（六）其他。尚未獲得任何省級(jí)（含）以上首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定。
第五條 優(yōu)先條件。對(duì)以下軟件產(chǎn)品（相關(guān)定義可參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36475）予以?xún)?yōu)先認(rèn)定。
（一）基礎(chǔ)軟件。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件、通用辦公軟件、固件（BIOS）、開(kāi)發(fā)支撐軟件等。
（二）工業(yè)軟件。研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)軟件（虛擬仿真系統(tǒng)、CAD、CAE、CAM、CAPP、BIM、PDM等）、生產(chǎn)控制類(lèi)軟件（工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)MES、制造運(yùn)行管理MOM、調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)ORION、先進(jìn)控制系統(tǒng)APC、安全儀表系統(tǒng)SIS、可編程控制器PLC等）、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)軟件（企業(yè)資源計(jì)劃ERP、供應(yīng)鏈管理SCM、客戶(hù)關(guān)系管理CRM、人力資源管理HEM、企業(yè)資產(chǎn)管理EAM、產(chǎn)品生命周期管理PLM、運(yùn)維綜合保障管理MRO軟件及相關(guān)云服務(wù)）。
（三）重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件。面向黨政機(jī)關(guān)、國(guó)防、能源、交通、物流、通信、廣電、醫(yī)療、建筑、制造業(yè)、應(yīng)急、社保、農(nóng)業(yè)、水利、金融財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科學(xué)研究、公共安全、節(jié)能環(huán)保、自然資源、城市管理、地理信息領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用軟件。
（四）新興技術(shù)軟件。信息安全軟件，分布式計(jì)算、數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化、數(shù)據(jù)采集清洗等大數(shù)據(jù)軟件，人機(jī)交互、領(lǐng)域通用算法軟件、領(lǐng)域算法庫(kù)、工具鏈、機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)框架等人工智能軟件，信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)軟件，超級(jí)計(jì)算軟件，區(qū)塊鏈軟件，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)軟件，虛擬化軟件，云邊端管理軟件。
（五）嵌入式軟件。通信設(shè)備、汽車(chē)電子、電子測(cè)量?jī)x器、裝備自動(dòng)控制、電子醫(yī)療器械、計(jì)算機(jī)應(yīng)用產(chǎn)品、終端設(shè)備等嵌入式軟件及嵌入式軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境相關(guān)軟件。（需提供銷(xiāo)售合同及發(fā)票、貨款到賬憑證等復(fù)印件，相關(guān)發(fā)票需明確體現(xiàn)該嵌入式軟件產(chǎn)品的價(jià)值，且該嵌入式軟件產(chǎn)品價(jià)值占其相應(yīng)設(shè)備、器件等產(chǎn)品價(jià)值的比例不低于50%）
第三章 認(rèn)定流程
第六條 組織申報(bào)。按照企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則，每年由市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局牽頭組織，經(jīng)屬地工業(yè)和信息化（軟件產(chǎn)業(yè)）主管部門(mén)審核把關(guān)后會(huì)同財(cái)政部門(mén)推薦報(bào)送。
第七條 專(zhuān)家評(píng)審。市經(jīng)信局初審后，組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的成都市首版次軟件產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審，按照材料審查、實(shí)地核查兩步實(shí)施。
（一）材料審查。專(zhuān)家對(duì)成都市首版次軟件產(chǎn)品申報(bào)材料進(jìn)行審查，通過(guò)審查者進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
（二）實(shí)地核查。專(zhuān)家對(duì)申報(bào)成都市首版次軟件產(chǎn)品的研發(fā)情況和應(yīng)用實(shí)效進(jìn)行實(shí)地核查評(píng)估。
專(zhuān)家綜合材料審查和實(shí)地核查情況，提出成都市首版次軟件產(chǎn)品的推薦名單。
第八條 社會(huì)公示。由市經(jīng)信局對(duì)通過(guò)評(píng)審的成都市首版次軟件產(chǎn)品名單進(jìn)行網(wǎng)上公示。
第九條 名單發(fā)布。對(duì)公示期滿且無(wú)異議的成都市首版次軟件產(chǎn)品，由市經(jīng)信局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布，并頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)（有效期3年）。
第四章 監(jiān)督管理
第十條 監(jiān)督管理。對(duì)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取成都市首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定的單位，將撤銷(xiāo)認(rèn)定，收回已撥付支持資金，并取消其3年內(nèi)申報(bào)市經(jīng)信局各類(lèi)支持資金資格，依法追究相關(guān)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。參與評(píng)審的專(zhuān)家如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請(qǐng)企業(yè)的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，取消專(zhuān)家資格并依法追究其責(zé)任。
第五章 附則
第十一條 解釋機(jī)關(guān) 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 實(shí)施期限 本辦法自2024年1月15日起施行，有效期至成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局等6部門(mén)印發(fā)的《成都市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（成經(jīng)信發(fā)〔2023〕2號(hào)）失效之日。《成都市首版次軟件產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》（成經(jīng)信財(cái)〔2021〕38號(hào)）自本辦法施行之日起，自行廢止。
