成都市首版次軟件產(chǎn)品認定管理辦法
第一章 總則
第一條 制定依據(jù)。為落實國家和省、市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和使用首版次軟件產(chǎn)品，根據(jù)四川省經(jīng)濟和信息化廳、四川省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省重大技術(shù)裝備首臺套新材料首批次軟件首版次認定管理辦法〉的通知》（川經(jīng)信裝備〔2021〕124號）和成都市經(jīng)濟和信息化局等6部門印發(fā)的《成都市關(guān)于進一步促進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（成經(jīng)信發(fā)〔2023〕2號）等文件精神，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
第二條 適用范圍。本辦法所指首版次軟件產(chǎn)品，是指關(guān)鍵技術(shù)有重大創(chuàng)新與應(yīng)用，功能、性能先進或可打破行業(yè)封鎖、壟斷，產(chǎn)品質(zhì)量可滿足行業(yè)需求，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，首次發(fā)布處于市場推廣初期的軟件產(chǎn)品，不包括研制單位開發(fā)的僅限于自用的軟件和用戶定制的非通用軟件。
第三條 職責(zé)分工。市經(jīng)信局負責(zé)建立成都市首版次軟件產(chǎn)品認定專家?guī)?，擬（修）訂成都市首版次軟件產(chǎn)品的認定條件，組織開展成都市首版次軟件產(chǎn)品的認定，落實成都市首版次軟件產(chǎn)品支持政策。市財政局負責(zé)有關(guān)資金的預(yù)算管理。區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化（軟件產(chǎn)業(yè)）主管部門負責(zé)對推薦上報的當(dāng)?shù)厥装娲诬浖a(chǎn)品及其申報資料的真實性等進行審核把關(guān)，區(qū)（市）縣財政部門負責(zé)配合上報項目、下達資金等工作。
第二章 認定條件
第四條 必備條件。申報企業(yè)和申請認定的軟件產(chǎn)品，原則上必須符合以下條件。
（一）申報對象。本辦法的申報對象為工商注冊地址在我市的企業(yè)。［需提供單位營業(yè)執(zhí)照（正本）復(fù)印件，組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或多證合一證（復(fù)印件），上一年度財務(wù)審計報告、軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計年報報表］
（二）知識產(chǎn)權(quán)。擁有軟件著作權(quán)，著作權(quán)取得方式需為原始取得（如果屬于共有，申請單位需為第一權(quán)利人，且需提供共有權(quán)利人同意申請的證明），申請首版次認定日期距產(chǎn)品取得該軟件著作權(quán)的日期原則上不超過2年。
（三）功能性能。首次發(fā)布且關(guān)鍵技術(shù)有重大創(chuàng)新或突破，功能性能達到國內(nèi)領(lǐng)先及以上或填補國內(nèi)空白、打破行業(yè)封鎖與壟斷（結(jié)合應(yīng)用證明、專利證書、軟件著作權(quán)、查新報告、成果鑒定情況、相關(guān)學(xué)術(shù)成果等綜合評價）；符合成都市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
（四）產(chǎn)品研發(fā)。申報企業(yè)上一年度的研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例，對營業(yè)收入達到2000萬元及以上者應(yīng)不低于5%，營業(yè)收入低于2000萬元者應(yīng)不低于8%；該軟件產(chǎn)品累計研發(fā)投入須超過100萬元。［年度研發(fā)投入根據(jù)申請單位提交的《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》中的《研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表》上的“年度研發(fā)費用小計”欄所列金額確定。軟件產(chǎn)品累計研發(fā)投入根據(jù)相關(guān)年度因享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠而留存?zhèn)洳榈摹?/span>“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》及針對該軟件產(chǎn)品的研發(fā)投入而設(shè)置的“研發(fā)支出”輔助賬頁進行確定］
（五）市場應(yīng)用。產(chǎn)品實現(xiàn)市場化銷售且銷售總額不低于100萬元（需提供相關(guān)銷售合同及發(fā)票、貨款到賬憑證等復(fù)印件）；運行穩(wěn)定可靠，須通過經(jīng)中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢測機構(gòu)的檢測測評，或提供權(quán)威用戶（指國家部委、央企集團、世界500強等）對該產(chǎn)品的使用證明。對屬于國家特種設(shè)備行業(yè)管理要求范圍內(nèi)的產(chǎn)品，須取得特種設(shè)備行業(yè)產(chǎn)品許可證。
（六）其他。尚未獲得任何省級（含）以上首版次軟件產(chǎn)品認定。
第五條 優(yōu)先條件。對以下軟件產(chǎn)品（相關(guān)定義可參考國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 36475）予以優(yōu)先認定。
（一）基礎(chǔ)軟件。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、通用辦公軟件、固件（BIOS）、開發(fā)支撐軟件等。
（二）工業(yè)軟件。研發(fā)設(shè)計類軟件（虛擬仿真系統(tǒng)、CAD、CAE、CAM、CAPP、BIM、PDM等）、生產(chǎn)控制類軟件（工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)MES、制造運行管理MOM、調(diào)度優(yōu)化系統(tǒng)ORION、先進控制系統(tǒng)APC、安全儀表系統(tǒng)SIS、可編程控制器PLC等）、經(jīng)營管理類軟件（企業(yè)資源計劃ERP、供應(yīng)鏈管理SCM、客戶關(guān)系管理CRM、人力資源管理HEM、企業(yè)資產(chǎn)管理EAM、產(chǎn)品生命周期管理PLM、運維綜合保障管理MRO軟件及相關(guān)云服務(wù)）。
（三）重點行業(yè)應(yīng)用軟件。面向黨政機關(guān)、國防、能源、交通、物流、通信、廣電、醫(yī)療、建筑、制造業(yè)、應(yīng)急、社保、農(nóng)業(yè)、水利、金融財稅、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、科學(xué)研究、公共安全、節(jié)能環(huán)保、自然資源、城市管理、地理信息領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)用軟件。
（四）新興技術(shù)軟件。信息安全軟件，分布式計算、數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化、數(shù)據(jù)采集清洗等大數(shù)據(jù)軟件，人機交互、領(lǐng)域通用算法軟件、領(lǐng)域算法庫、工具鏈、機器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)框架等人工智能軟件，信息系統(tǒng)運行維護軟件，超級計算軟件，區(qū)塊鏈軟件，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺軟件，虛擬化軟件，云邊端管理軟件。
（五）嵌入式軟件。通信設(shè)備、汽車電子、電子測量儀器、裝備自動控制、電子醫(yī)療器械、計算機應(yīng)用產(chǎn)品、終端設(shè)備等嵌入式軟件及嵌入式軟件開發(fā)環(huán)境相關(guān)軟件。（需提供銷售合同及發(fā)票、貨款到賬憑證等復(fù)印件，相關(guān)發(fā)票需明確體現(xiàn)該嵌入式軟件產(chǎn)品的價值，且該嵌入式軟件產(chǎn)品價值占其相應(yīng)設(shè)備、器件等產(chǎn)品價值的比例不低于50%）
第三章 認定流程
第六條 組織申報。按照企業(yè)自愿申請的原則，每年由市經(jīng)信局會同市財政局牽頭組織，經(jīng)屬地工業(yè)和信息化（軟件產(chǎn)業(yè)）主管部門審核把關(guān)后會同財政部門推薦報送。
第七條 專家評審。市經(jīng)信局初審后，組織專家對申報的成都市首版次軟件產(chǎn)品進行評審，按照材料審查、實地核查兩步實施。
（一）材料審查。專家對成都市首版次軟件產(chǎn)品申報材料進行審查，通過審查者進入下一環(huán)節(jié)。
（二）實地核查。專家對申報成都市首版次軟件產(chǎn)品的研發(fā)情況和應(yīng)用實效進行實地核查評估。
專家綜合材料審查和實地核查情況，提出成都市首版次軟件產(chǎn)品的推薦名單。
第八條 社會公示。由市經(jīng)信局對通過評審的成都市首版次軟件產(chǎn)品名單進行網(wǎng)上公示。
第九條 名單發(fā)布。對公示期滿且無異議的成都市首版次軟件產(chǎn)品，由市經(jīng)信局、市財政局聯(lián)合發(fā)布，并頒發(fā)相應(yīng)證書（有效期3年）。
第四章 監(jiān)督管理
第十條 監(jiān)督管理。對弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取成都市首版次軟件產(chǎn)品認定的單位，將撤銷認定，收回已撥付支持資金，并取消其3年內(nèi)申報市經(jīng)信局各類支持資金資格，依法追究相關(guān)單位及相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。參與評審的專家如泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請企業(yè)的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，取消專家資格并依法追究其責(zé)任。
第五章 附則
第十一條 解釋機關(guān) 本辦法由市經(jīng)信局負責(zé)解釋。
第十二條 實施期限 本辦法自2024年1月15日起施行，有效期至成都市經(jīng)濟和信息化局等6部門印發(fā)的《成都市關(guān)于進一步促進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（成經(jīng)信發(fā)〔2023〕2號）失效之日。《成都市首版次軟件產(chǎn)品認定管理辦法》（成經(jīng)信財〔2021〕38號）自本辦法施行之日起，自行廢止。
